为认真贯彻落实浙江省财政厅、浙江省工商行政管理局《关于做好工商“两费”停征后前期预收管理费退付和收费票据收缴工作的通知》（浙财综字〔2008〕94号）要求，现就做好前期预收个体工商户管理费和集贸市场管理费（以下简称“两费”）退付工作的有关事项通知如下：

一、严格执行规定，认真做好预收“两费”退付工作。依据《关于做好工商“两费”停征后前期预收管理费退付和收费票据收缴工作的通知》精神，市本级凡在2008年8月31日前已预先收缴的，属于2008年9月以后月份的（含9月）“两费”，应当予以退付。各级工商部门要全面掌握退费情况，及时编制退费清册，核实退费数额。市财政部门将安排专项退费资金，确保市本级预收“两费”及时退付。从2008年10月开始，市本级各工商分局要按月上报退付台帐。

二、明确政策界定，确保退费有序顺利进行。预收“两费”退付涉及面广量大，要切实按照《浙江省省级非税收入收缴管理暂行办法》（浙财综〔2003〕80号）中有关退费的规定，本着“方便群众、公开透明，加强内控、规范有序”的原则，对市本级退费审批和操作流程明确以下要求：

（一）凡申请人提交的非税收入票据、营业执照（副本）、身份证原件等资料相符的，填写“预收工商‘两费’申请书”，票据原件、身份证复印件作为“申请退付证明材料”，经征收单位管理人员确认无误并签字后，交征收单位领导审核批准，再由征收单位管理人员开具“非税收入退付凭证”。

（二）凡申请人无法提供非税收入票据而申请退费的，申请人应当提供书面说明，内容包括：提前缴费时的缴款人、缴款时间、缴款数量、标准、缴款金额。征收单位根据申请人提供的情况与“两费”登记台帐和非税收入票据财务记帐联核实无误后，由申请人在记帐联复印件上注明“该复印件与收据联一致”并签名确认，征收单位将书面说明和票据复印件作为“申请退付证明材料”，可按程序办理退付手续。

（三）凡非税收入票据缴款人一栏中未填写姓名或填写不明确的，由申请人出示与票据填写相符合的证件或提供票据权属关系证明，并在证件复印件上签名确认，征收单位将原票据和复印件作为“申请退付证明材料”，可按程序办理退付手续。

（四）委托其它部门代征的“两费”，按照“谁委托、谁退付”的原则，申请人应到发出委托的单位办理退付手续，同时做好收费票据的收缴工作。

（五）征收单位财务人员要健全退付登记台帐，视退付金额大小，在单位基本结算帐户支付现金或开具支票。凡壹仟元以下可以支付现金；凡壹仟元以上个人缴纳的原则上开现金支票，单位缴纳的原则上开转帐支票，支票必须按财务管理规定填开完整。

（六）原非税收入票据数量、标准填列不清的或出现其它争议事项的，由征收单位负责向申请人解释征收时的计算方法和应退付金额，经申请人签字确认后，办理退付手续。

三、健全工作机制，加强对“两费”退付的管理。市本级各工商部门要成立专门的退付工作领导小组，根据征收实际，抽调相关人员集中落实退付工作，要加强对退费申请、退费依据、退费审批、当事人领取等环节的控制与监督。鉴于退费审批需一定时间，基层工商部门的一线人员要主动向个体经营者做好接待、解释和政策宣传工作，避免因工作不当引起与当事人间的矛盾或冲突。同时，要及时了解掌握动态信息，及时处置，推进退付工作的顺利完成。

附件：1.预收工商“两费”退付申请书

          2.工商“两费”退付清册